5月9日,广汕高铁跨京九铁路特大桥转体成功,两个梁体顺利“牵手”,打通了广汕高铁建设的“咽喉”要道,为全线贯通奠定坚实基础。
5月21日,浙江省海宁市“十四五”新型储能建设布局项目开工,该项目占地面积20亩,一期投资6100万元,新利体育官网一次充电可达11万度。
5月31日,新建川南城际铁路宜宾临港长江大桥顺利合龙,这也是世界上首次在桥梁设计中将多线公路与高铁放在同层,速度、跨度和宽度均为世界之最。
热火朝天的建设场景,正在神州大地多处涌现。基础设施投资正在发挥稳住经济大盘、推动经济高质量发展的积极作用。
中央经济工作会议在部署2022年经济工作中提出,适度超前开展基础设施投资。今年以来,我国不断加强交通、能源、水利等基础设施体系建设,进一步释放投资潜力,推动经济高质量发展,为稳增长注入强大动力。
地方相继启动一批重点工程。上海启动建设上海示范区线号线一期等轨道交通线,加快建设崇明线、机场联络线等轨道交通线,开工建设沪渝蓉沿江铁路上海段等工程;广东加快交通强省建设,推进广湛、深江、深汕、珠肇、梅龙等高铁建设,推进普通国省道和普通公路危旧桥、渡改桥升级改造……
各地基础设施投资提速明显。一季度,湖北省完成交通投资284.2亿元,同比增长22.6%,达到历史同期最高水平;山东省交通基础设施建设一季度完成投资536亿元,同比增长35.9%,创历史新高。
全国范围来看,基础设施建设对稳经济意义重大。统计局数据显示,1至4月,我国基础设施投资同比增长6.5%,拉动全部投资增长1.4个百分点。
当前,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济下行压力持续加大。加快基础设施项目开工建设,以扩大有效投资稳经济是应对短期经济困难的重要抓手。
连日来,多个中央级会议反复强调,各地各部门积极落实,共同推动基础设施建设再上新台阶。4月26日,中央财经委员会第十一次会议,研究了全面加强基础设施建设问题。4月29日,中央政治局会议要求,要全力扩大国内需求,发挥有效投资的关键作用,强化土地、用能、环评等保障,全面加强基础设施建设。5月31日,国务院常务会议部署的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》正式对外发布,对于全面加强基础设施建设作出明确要求:包括加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度、加快推进一批论证成熟的水利工程项目、加快推动交通基础设施投资、因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设、抓紧推动实施一批能源项目等。
响应中央政策,各地狠抓落实。江苏省列出用地保障清单,重大项目一季度形成实物量,上半年开工率达75%,9月力争全开工;河北省财政厅近日发布2022年PPP(政府和社会资本合作)项目开发计划,共有50个项目,投资额达605亿元;安徽省也将围绕新基建、能源安全、城市更新、国家物流枢纽等领域推进一批重大项目。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜认为,以基础设施的完善增强经济的回旋空间,实现全国发展的供给和需求能力更好匹配,对支撑国民经济持续健康发展、防范化解外部冲击具有重要作用。
多种方式盘活存量资产,是基础设施建设加快推进的一大抓手。5月25日,国务院出台了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,提出要发展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),有序推进政府和社会资本合作(PPP),积极推进产权规范交易,发挥国有资本投资运营公司功能作用,挖掘闲置低效资产价值,支持兼并重组等其他盘活方式。
“盘活存量是方式方法,扩大有效投资是目的。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示,盘活存量资产,就要把回收资金用于重点领域建设,形成新的有效投资,实现良性循环。
基础设施公募REITs创新了融资渠道,解决了“基础设施投资的钱从哪里来”的问题,为基建投资提供可持续的资金来源。今年以来,围绕基础设施REITs的各项工作快速推进。3月,证监会表示,正在会同相关部委,进一步深入推进基础设施REITs试点,完善制度机制,拓宽试点范围。4月,新利体育官网沪深交易所分别就基础设施公募REITs新购入项目指引公开征求意见。5月,国务院常务会议还提出通过发行不动产投资信托基金等方式,盘活基础设施等存量资产。
政府和社会资本合作模式(PPP)也在基础设施建设中发挥了重要作用。目前PPP管理库内投资额前五位的基建领域投资合计占总投资额的84.7%。该模式通过发挥政府资金的杠杆作用,撬动社会资本加大投入,促进公共服务领域供给提质增效,更好发挥投资对稳增长的关键作用。
此外,专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥着重要作用。今年专项债券发行使用工作起步早、动作快,进度明显快于往年。
国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》要求财政政策要加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围,加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度,在6月底前基本发行完毕,力争在8月底前基本使用完毕。并在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上,适当扩大专项债券支持领域,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。
近日,各地相继披露6月份地方债发行计划,资金支持进一步提速。例如,海南6月份计划发行202.62亿元地方债,其中新增专项债115.2亿元;浙江6月份计划发行1038.16亿元地方债,其中新增专项债558.46亿元;河北6月份计划发行地方债515.55亿元,其中新增专项债468.34亿元。
在金融支持方面,中国人民银行货币政策司司长邹澜近日表示,新增政策性开发性银行信贷额度8000亿元,提高基础设施领域的贷款投放能力。
“未来还将继续撬动商业银行和社会资金加大融资支持。”邹澜表示,支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等,与地方政府、社会资金协力并进,共同支持基础设施建设。
5月9日,广汕高铁跨京九铁路特大桥转体成功,两个梁体顺利“牵手”,打通了广汕高铁建设的“咽喉”要道,为全线日,浙江省海宁市“十四五”新型储能建设布局项目开工,该项目占地面积20亩,一期投资6100万元,一次充电可达11万度。…
人民网北京6月5日电(记者赵竹青)据中国载人航天工程办公室消息,在神舟十四号载人飞船与空间站组合体成功实现自主快速交会对接后,航天员乘组从返回舱进入轨道舱。按程序完成各项准备后,航天员陈冬成功开启天和核心舱舱门,北京时间2022年6月5日20时50分,航天员陈冬、新利体育官网刘洋、蔡旭哲依次全部进入天和核心舱。…