网，从金融科技到航空航天，再到数字政府建设，我国数字化转型正进入以算力为核心生产力的新阶段。

　　尤其是随着人工智能大模型产业快速发展，算力基础设施正成为支撑新一代信息技术创新的关键要素。以构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化建设布局，促进东西部协同联动的“东数西算”建设，至今已有一年半的时间。

　　9月12日-14日，由工业和信息化部新闻宣传中心（人民邮电报社）、中国邮电新闻工作者协会等单位联合组织的“算力中国行”大型调研采访活动走进上海。21世纪经济报道跟随调研深入上海，与当地运营商、企业、有关专家探讨关于算力需求与保障、算力调度与交易、算力国产化等问题。

　　截至2022年底，上海市共有超过52家持有互联网经营许可的企业建设并运营数据中心。在用数据中心标准机架达41.5万个，在用和在建算力总规模超过14Eflops（FP32）。《中国综合算力指数2023年》显示，上海市算力综合指数全国排名第三，在用算力规模全国排名第一，运力单项指数全国排名第一。

　　而进入2023年，随着以ChatGPT为代表的大模型开发和应用取得巨大进展基建，算力需求尤其是智能算力需求出现大幅提升。IDC此前预测，全球AI计算市场规模将从2022年的195.0亿美元增长到 2026年的 346.6 亿美元。

　　2023年6月，上海市通信管理局结合算力发展火热的新态势，发布《新型数据中心“算力浦江”行动计划2023年重点任务》，对行动计划进行了演进升级，比如在算力供给均衡合理发展方面，到2024年，上海市数据中心算力供给将呈现以超算算力与智算算力等高性能算力为主的多元算力协同体系，总算力将超过15EFLOPS，高性能算力占比达到35%。

　　上海市通信管理局信息通信发展处副处长魏征介绍，大模型训练需要单集群式集中部署算力资源，根据前期调查情况看，未来三年新增基础算力需求与新增智算需求比例将达到约1:9，上海需要适度加大以智算为主的算力基础设施供给。

　　21世纪经济报道记者走访发现，目前上海的智算建设中，临港商汤、松江腾讯、金山阿里、超算中心、临港有孚等在建的五大智算中心正逐步投产，总智算规模将超过10Eflops（FP16），建成并接入新型互联网交换中心后，将形成“一平台、五中心”的智算中心赋能应用格局。

　　“某种程度上，算力决定了市场竞争力。”商汤科技AI大装置事业群产业赋能中心主任蒋钦认为，在AI大模型时代，行业大模型将是中国的主要发展机遇，模型参数量将以指数级速率提升，数据量随着多模态的引入将大规模增长，由此带来算力需求剧增。

　　以商汤科技计算中心所在的临港新片区为例，该区域的算力产业已在上游软硬件、中游的数据中心、调度平台、下游应用都进行了相应布局，总算力超过3EFLOPS(FP32)，智能算力占比近80%，总算力规模约占上海市近20%。

　　与此同时，新片区智算产业联盟也在今年6月份正式成立，成员代表由智算算力、基础算力和超算算力中心等算力提供企业，GPU、FPGA、ASIC等算力芯片企业，以及大模型等算力需求企业，共计25家企业，以及中国信通院华东分院、西安电子科技大学、电子科技大学共计3所高校与科研院所共同组成，后续将开展资源共享、技术交流和项目合作。

　　“上海管局将积极对标全国其他地区的智算中心建设现状，推动在建智算中心加快建设步伐，以满足人工智能时代城市全面数字化转型对智能算力资源的激增需求。”魏征表示，通过开展智算中心算力性能检测，互联网数据中心综合性验收等相关工作，对数据中心高性能算力占比目标进行评价评估，引导拟建在建数据中心向智算中心方向倾斜，加大全市智能算力供给。

　　自2019年以来，临港新片区积极通过数据产业、数字贸易发展等方面探索国际数据港建设，而算力产业正在成为新的抓手。

　　上海临港新片区6月份发布的《临港新片区加快算力产业集聚发展三年行动方案》提出，到2025年，临港新片区将形成以智算算力为主、基础算力和超算算力协同的多元算力供给体系，总算力超过5EFLOPS（FP32），AI算力占比达到80%，算力产业总体规模突破100亿元，集聚相关企业及机构超过100家，打造具有全国影响力的算力产业集聚区，建设一批算力示范应用标杆场景。

　　近年以来，中国电信也在临港新片区加速布局算力业务。先是在2021年4月底成立临港算力（上海）科技有限公司，随后在今年6月份正式启动临港公共智算服务平台暨国产 GPU 联合创新基地，快速开展临港算力园区建设。

　　21世纪经济报道记者从上海电信处了解到，该公共智算服务平台一期将完成万卡级别异构算力资源池建设，致力于成为国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，为于行百业应用场景提供普惠公共算力服务。

　　上海移动则是培育临港国际数据中心与青浦算力枢纽两个算力核心节点，临港节点依托海缆局及国际出口，布局国际数据中心业务；青浦节点计划汇聚长三角，打造服务于“”算力调度的绿色节能示范基地。同时持续完善“2+X+N”的算力架构布局，打造算力泛在、就近提供的多层次算力资源体系。后续上海移动将进一步推动算力应用和创新，重点探索算网统一调度和国产化智算算力。

　　上海联通也在积极打造“通用、智算、超算”的多元算力供给体系，年底智算规模将达1000Pflops，同时还在积极布局建立独立智算中心，未来计划在上海建设一个中等规模以上的智算中心，预计2025年后在上海的总体智算规模将超过10000Pflops。

　　上海联通自主研发推出了算网大脑2.0，聚焦算力网络一体化调度需求，将“算网”作为一体化服务进行供给。具备实时感知能力、复杂情况下的分析、判断、决策能力以及灵活调度编排能力，实现“算网融合”向“算网一体”迈进和升级。

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　　与此同时，三大运营商也均已开始寻找可靠的国产GPU算力，计划将其放到自己的数据中心，并加快智算中心项目建设。这一举措无疑将为国产GPU芯片厂商带来巨大的市场空间。

　　燧原科技产品市场总经理高平告诉记者，在AGI时代，对AI芯片的能力提出了新的要求，除了更高的带宽，更大的存储，更强的算力之外还需要实现更高效的分布式计算效率，更优的能效比。

　　值得注意的是，今年还在临港新片区成立了国产GPU联合创新基地。首批国产GPU厂商华为、燧原、天数、寒武纪、沐曦等宣布入驻。

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　　上海电信相关负责人指出，国产GPU联合创新基地将面向开发者或开发企业在模型算法算力的需求，搭建异构国产算力开发环境。同时，基地还将与国产GPU厂家一起提升国产GPU芯片的性能和兼容性。未来，基地也会拿出部分机架提供给国产GPU厂商使用，并进行专业的测评服务，推动国产GPU的商业化和产业化。

　　魏征表示，随着长三角一体化示范区及临港新片区算力布局的逐步完善，未来上海将形成以长三角一体化示范区区域算力调度、临港新片区国际数据跨境服务和郊区外环带低时延应用的“双核一带”商用算力空间布局。

　　在调研走访的过程中，还有企业向21世纪经济报道记者反映，“目前国内尚未形成有效的跨区域算力调度机制，算力交易结算及收益分配机制也还在起步阶段，希望能够加强跨主体算力资源对接以及算力度量等标准的制定，为实现算力像水一样流动的设想，供需双方也更容易开展实质性合作。”

　　不久前印发的《上海市推进算力资源统一调度指导意见》已经明确，将开展上海全市算力基础设施及算力资源输出能力摸排，形成算力清单。基于算力资源底数，构建一体化算力调度服务体系和平台基础框架，实现算力资源统一编排新利体育。

　　上海市通信管理局二级巡视员葛伦卿表示，上海接下来将以全国一体化中心、枢纽节点建设为契机，加强本市在算力设施运行和赋能检测，实施全生命周期监管，完善和强化构建算力调度网络，实现算力资源统筹分配调度，避免算力闲置和浪费。

　　事实上，算力资源的调度还会向更大范围拓展。《新型数据中心“算力浦江”行动计划2023年重点任务》就提出，调度全国算力资源、打通长三角和芜湖枢纽直连网络、启动数据中心跨省直连的网络协同和联合全国其他行业组织启动“算力浦江”联盟者计划的产业协同等两个方面的协同联动。

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　　目前，上海市已经构建了“3+1+N”的算力网络调度体系，基础电信企业负责跨区域的算力调度，围绕全国一体化算力枢纽节点布局，启动超过3500公里本地和长途光缆工程建设，打通长三角一体化示范区算力枢纽节点和芜湖枢纽节点的算力网络，预计年内完成实现全国8大枢纽节点资源的调度。

　　此外，依托上海市新型互联网交换中心平台交换架构的独特性，上海市先行先试探索打造的全国首个算力交易集中平台——上海算力交易平台已于今年7月底正式运行。

　　21世纪经济报道记者了解到，上海算力交易平台已建成算网节点14个，吸纳入驻企业40家，归拢算力资源超过156Pflops（FP32）。

　　“我们的近景目标是到今年年底初步建成算力调度平台、探索算力交易运营机制；进一步扩大交换流量规模，实现上海市内算力资源调度。远景目标则是取西部、东北部之长弥补东南部之短，进一步构建算力调度体系、逐渐扩大算力调度范围、持续增强产业赋能效应。”上海市新型互联网交换中心有限责任公司总经理张茜说。

　　在这其中，上海有孚网络股份有限公司承担了上海新型互联网交换中心的“算力交易平台”研发技术支撑工作，并成为首批入驻的算力供需主体。

　　有孚CIO兼华东区总经理郑力告诉记者，随着各行业向产业数字化转型，对更高质量、更高性能的算力支持需求越来越大。未来，算力交易将以市场需求为导向，涵盖大模型训练场景、云边推理场景、中小模型训练场景和保障数据安全的存算分离场景等多种技术环境和应用场景。这种交易模式能够兼容算力上下游产业，构建全方位的算力网络产品体系，为集成电路、人工智能、生物医药等数字化产业提供强有力的算力支持。

　　魏征表示，上海市通信管理局将基于国家（上海）新型互联网交换中心已经完成头部云服务企业接入的实际，结合国家重要信息通信基础设施试点和算力调度业务的合规优势，持续推动上海其他算力资源全面接入算力交易平台，实现本市算力资源的一体化算力调度和集中交易，提升算力资源利用率，形成“一点接入、全市调度”的新型算力供给服务模式。支持交换中心开展基于区块链的算力交易平台建设，探索国际互联网交换中心可行性方案，为上海国际建设和跨境数据流动提供实践支撑。

　　“从长远看，未来也会支持上海的交换中心探索与其他交换中心的实现互联验证，为‘’实质性落地提供新方案。”魏征说。